平度市以开展“信访工作法治化建设年”为契机，探索走活培训“五步棋”，全面推进基础业务规范化再上新台阶，激发信访干部在“比学赶超”中查不足、争先进、促提升。

一是走活“文件规范棋”，打好制度基础。依托《信访工作条例》制定印发《关于持续夯实信访基层基础工作的实施意见》，从隐患排查、信访登记、领导阅批、案件办理、案卷归档、复查听证六个方面对基层基础业务进行规范，以办理程序规范推动实体调查到位，着力推进依法依规及时就地解决群众合理诉求，维护群众合法权益，提升信访事项办理质效。

二是走活“培训提升棋”，深入解读指导。举办全市基础业务培训班、《实施意见》解读专题培训会，立足信访基层基础实务，综合运用讲授式、案例式、研讨式、体验式等培训形式，逐条剖析、以案释法、以点带面，督促信访干部熟练掌握法规政策，提升运用法治思维和法治方式开展信访工作的专业素养。

三是走活“观摩评查棋”，促进交流探讨。创新开展“沉浸式”业务观摩评查交流模式，在全市抽调54个单位，开展信访基础业务案卷评查，各单位选派2名业务骨干参与案卷观摩、互评互查，通过听讲解、看资料、现场交流讨论，实现交流互鉴、示范带动。观摩结束后，市信访局成立评查小组，对各单位案卷逐案评查，形成评查报告单，指出问题并提出下步改进建议，不断提升信访业务规范化水平。

四是走活“专题测试棋”，抓好知识巩固。为检验专题培训和观摩评查效果，在全市范围内组织信访基层基础知识测试。17个镇街、37个重点市直部门选派71名信访骨干参与测试。通过测试，达到了以考促学、以学促效的目的，在全市营造了“比学赶超”的学习氛围，为建设高素质专业化信访干部队伍奠定了坚实的理论基础。

五是走活“考后通报棋”，推动压力传导。将评查报告单、考试成绩单、优秀典型试卷三份材料以“给主要领导一封信”的形式通报到各单位主要领导，指明本单位基层基础薄弱环节、提出工作建议，确保单位主要领导直观了解基层信访工作业务规范化知识，掌握信访干部实际业务水平，加强业务督学。

平度市通过探索培训“五步棋”，推进基础业务规范不断提升，帮助基层信访干部深入领会信访工作法治化内涵，促使信访工作法治化不断走深走实、见行见效，四级信访重复率同比下降18.06个百分点，四级网上信访总量同比下降21.12%。